Se ieri qualcuno ti avesse chiesto se puoi alloggiare chiunque paghi, probabilmente avresti detto di sì. Esiste però un gruppo di persone alle quali non puoi fornire alloggio — e dalle quali non puoi nemmeno accettare denaro. Sono nelle liste sanzionatorie e il divieto vale direttamente, a prescindere dal fatto che tu gestisca dieci appartamenti o affitti un solo appartamento ereditato dalla nonna.
Attenzione a una scorciatoia che circola in rete: le norme europee non vietano in blocco di „fornire servizi“. Vietano un'altra cosa, e per l'host più rilevante — mettere a disposizione di una persona sanzionata fondi e risorse economiche (art. 2 comma 2 del regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio). Per risorse economiche si intendono „le attività di qualsiasi tipo, materiali o immateriali, mobili o immobili, che non sono fondi ma che possono essere utilizzate per ottenere fondi, beni o servizi“ (art. 1 lett. d) dello stesso regolamento). Un appartamento ceduto in uso rientra in quella definizione. La conclusione pratica è dunque la stessa — non alloggiare — ma la motivazione conta, perché da essa discende anche l'altra metà, meno nota, dell'obbligo: non puoi disporre del denaro che accetti da un ospite simile. Nemmeno per restituirlo.
Cosa fare
- Controllare gli ospiti sia contro l'elenco consolidato UE sia contro l'elenco sanzionatorio nazionale ceco (tenuto dal Ministero degli esteri)
- Confrontare nome e data di nascita; dove l'elenco riporta solo l'anno, confrontare l'anno e segnare la corrispondenza per la verifica manuale
- Controllare due volte: all'accettazione della prenotazione e di nuovo al check-in, e tutti gli alloggiati, non solo chi prenota
- In caso di corrispondenza confermata non alloggiare e non disporre del denaro o delle cose dell'ospite se non per proteggerli (§ 11 comma 1)
- Segnalare all'Ufficio di analisi finanziaria senza indugio — nel modo più sicuro con la casella dati egi8zyh (§ 10, elementi secondo il decreto n. 281/2006 Sb.)
- Tenere di ogni controllo un appunto: quando, chi, contro quale versione dell'elenco e con quale esito; conservarlo 6 anni
Che cosa dice davvero il divieto
L'Unione europea congela tutti i fondi e le risorse economiche delle persone e delle entità inserite nell'elenco e vieta al tempo stesso a chiunque di mettere tali fondi e risorse a disposizione delle persone sanzionate, direttamente o indirettamente, „o a loro beneficio“ (art. 2 commi 1 e 2 del regolamento 269/2014). La legge ceca aggiunge: per „disposizione“ del patrimonio si intende fra l'altro la sua „cessione in uso ad altri“ (§ 3 lett. t) della legge n. 69/2006 Sb.). Alloggiare una persona sanzionata è dunque vietato da due lati — come messa a disposizione di una risorsa a suo favore e come disposizione del suo denaro che prendi da lei.
Il divieto settoriale di servizi al quale le guide talvolta si richiamano (art. 5n del regolamento n. 833/2014) riguarda solo il governo russo e le persone giuridiche stabilite in Russia, e il suo comma 2 concerne il turismo in Russia, non l'alloggio in Cechia. Il tuo obbligo deriva dal divieto generale di messa a disposizione.
L'attuazione delle sanzioni in Cechia è disciplinata dalla legge n. 69/2006 Sb. (testo in vigore dal 1° gennaio 2026). L'adempimento degli obblighi lo controlla l'Ufficio di analisi finanziaria (§ 15 comma 1), che tratta anche gli illeciti (§ 20 comma 2). Non confonderlo con il riciclaggio: il fornitore di alloggio non è soggetto obbligato secondo la legge antiriciclaggio (§ 2 comma 1 della legge n. 253/2008 Sb.) — lo diventa solo con un'operazione in contanti di valore pari o superiore a 10.000 EUR (§ 2 comma 2 lett. c)). Le operazioni sospette, quindi, non le segnali. Il divieto sanzionatorio e la segnalazione del patrimonio sanzionato, però, riguardano tutti.
Due elenchi, non uno
L'elenco consolidato UE lo gestisce la Commissione europea (DG FISMA) e lo aggiorna, secondo la frequenza dichiarata, ogni giorno. È pubblico e leggibile dalle macchine — XML, CSV, PDF e un canale RSS delle modifiche su webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf. A settembre 2026 contiene 4.401 persone fisiche, 1.725 organizzazioni e in totale 6.128 obiettivi sanzionati; le persone nei dati sono collegate a 114 Paesi. La EU Sanctions Map tiene 55 regimi sanzionatori. Che l'elenco sia vivo lo mostrano i pacchetti verso Russia e Bielorussia: il 19° dell'8 maggio 2026, il 20° del 9 luglio 2026 e il 21° del 27 luglio 2026.
Il secondo elenco nelle guide quasi non si menziona, eppure l'elenco UE non lo sostituisce. L'elenco sanzionatorio nazionale ceco ai sensi della legge n. 1/2023 Sb. lo tiene il Ministero degli esteri e lo pubblica sul proprio sito (§ 3 lett. d), § 16 comma 1) — come PDF e come CSV nei dati aperti; al 23 luglio 2026 conteneva 14 iscrizioni valide ed è stato aggiornato l'ultima volta il 24 luglio 2026. L'iscrizione in esso è una „sanzione internazionale“ ai sensi del § 2 lett. f) e una persona così iscritta è „persona soggetta a sanzioni internazionali“ ai sensi del § 3 lett. c) punto 6 della legge n. 69/2006 Sb. — per lei valgono gli stessi divieti e le stesse sanzioni. E poiché il senso dell'elenco nazionale è colpire persone che nell'elenco UE non ci sono, uno screening solo contro l'UE è per principio incompleto.
Gli elenchi di Paesi terzi (l'americano OFAC, quello britannico) secondo l'Ufficio di analisi finanziaria in Cechia non sono né vincolanti né azionabili, possono però indicare un rischio più elevato.
Per cercare manualmente un singolo nome i più comodi sono sanctionsmap.eu e l'EU Sanctions Tracker su data.europa.eu/apps/eusanctionstracker/.
Com'è un controllo nella pratica
Non devi fare il detective. Un controllo ragionevole presso un host è così:
- 1All'accettazione della prenotazione confronta il nome di chi prenota contro entrambi gli elenchi. Una prenotazione confermata è un contratto di alloggio concluso e un acconto pagato in anticipo è già detenzione di denaro altrui — la legge prevede espressamente il sospetto sorto „nella preparazione o nella conclusione di un contratto“ (§ 10 comma 2 della legge n. 69/2006 Sb.). Per le prenotazioni che arrivano nell'applicazione senza check-in, fai il primo giro tu — basta il nome di chi prenota contro entrambi gli elenchi.
- 1Al check-in ripeti il controllo in base ai documenti, e per tutti gli alloggiati, non solo per chi ha effettuato la prenotazione. I dati necessari li raccogli comunque per legge — nome, data di nascita, numero e tipo del documento d'identità (§ 3g comma 2 della legge n. 565/1990 Sb.), per gli stranieri in più il registro degli alloggiati e la segnalazione alla polizia entro 3 giorni lavorativi (§ 101 e § 102 della legge n. 326/1999 Sb.). → Il registro degli ospiti: cosa non può mancare (e cosa invece non c'entra)
- 1La sola corrispondenza del nome non significa nulla. Per le persone fisiche l'elenco indica data e luogo di nascita, cittadinanza, numeri di documenti, alias e traslitterazioni dei nomi — confrontali. L'Ufficio raccomanda di verificare „per quanto possibile contemporaneamente“ nome, nazionalità, residenza e data di nascita. La mera coincidenza del cognome non fa sorgere l'obbligo di segnalazione: il § 10 comma 1 richiede che tu lo abbia saputo „in modo attendibile“.
- 1Quando il sospetto non riesci né a confermarlo né a escluderlo, segnalalo. Per una prenotazione già conclusa l'obbligo di segnalazione sorge immediatamente dopo la conclusione del contratto (§ 10 comma 2). Secondo l'istruzione metodologica dell'Ufficio, l'identificazione la completa l'autorità e dal momento della segnalazione lo Stato assume la responsabilità della corretta identificazione.
- 1Annotati l'esito. La legge non ti prescrive né forma né termine, ma la documentazione della verifica la raccomanda l'Ufficio stesso. Annota quando, chi, contro quale versione di quali elenchi e con quale esito.
- Con una corrispondenza dubbia aiuta gratuitamente l'EU Sanctions Helpdesk della Commissione europea (eu-sanctions-compliance-helpdesk.europa.eu) — verifica della controparte per imprese fino a 250 dipendenti; conferma di ricezione entro 2 giorni lavorativi, evasione in 5-10 giorni lavorativi.
Una corrispondenza confermata passo dopo passo
- 1Non alloggiare. L'appartamento è una risorsa economica, la sua cessione in uso è una messa a disposizione vietata.
- 1Non disporre di nulla che dell'ospite tu detenga. Dal momento in cui lo vieni a sapere puoi disporre del patrimonio solo allo scopo di proteggerlo da perdita, deterioramento, distruzione o altro danno (§ 11 comma 1). L'acconto ricevuto è patrimonio congelato — e restituirlo sarebbe mettere a disposizione fondi, cioè violare il divieto. Non restituirlo.
- 1Segnalare all'Ufficio di analisi finanziaria senza indugio, per iscritto oppure oralmente a verbale (§ 10 commi 1 e 3). La via più sicura è la casella dati egi8zyh; poi e-mail fau@fau.gov.cz, telefono +420 257 044 501 (giorni lavorativi 8.00-16.00), fuori orario +420 603 587 663, per posta Finanční analytický úřad, P. O. BOX 675, Jindřišská 14, 111 21 Praha 1.
- 1Nella segnalazione, ai sensi del § 1 del decreto n. 281/2006 Sb., rientrano: una breve descrizione del patrimonio, il suo valore (se noto) e la sua collocazione al momento della segnalazione; chi ne è il proprietario; se vi sia pericolo imminente di danneggiamento, deterioramento o uso contrario alla legge; altre informazioni rilevanti; e un tuo recapito telefonico o elettronico.
- 1Dalla consegna della segnalazione hai verso lo Stato diritto al rimborso dei costi strettamente necessari connessi all'amministrazione e alla protezione del patrimonio (§ 11 comma 2). L'autorità può anche invitarti a consegnarlo (§ 11 comma 3).
- 1Se vuoi fare con il denaro o con le cose qualcos'altro, ti serve una deroga. La concede l'Ufficio ai sensi del § 9 della legge n. 69/2006 Sb., oppure l'autorità competente ai sensi degli artt. 4-6e del regolamento 269/2014.
Il denaro arriva prima dell'ospite
Nelle prenotazioni dirette con pagamento anticipato il rischio arriva prima del check-in. Il denaro di una persona sanzionata sul tuo conto è patrimonio congelato che essa detiene presso di te — ed è esattamente la situazione a cui mira l'obbligo di segnalazione („presso di lui si trova un patrimonio“, § 10 comma 1). Per questo il primo giro di controllo appartiene alla prenotazione, non alla porta.
La legge lega la segnalazione al fatto che il patrimonio si trovi effettivamente presso di te. L'approccio prudente è segnalare sempre quando la corrispondenza è confermata e descrivere nella segnalazione che cosa detieni — oppure che non detieni nulla. Il rischio è asimmetrico: per una segnalazione superflua non c'è sanzione, per la mancata segnalazione fino a 50.000.000 CZK.
Il rischio reale: piccolo, ma caro
La probabilità che da te alloggi una persona sanzionata è piccola. Il prezzo dell'errore però non lo è:
- Gli elenchi dopo il 2022 sono cresciuti sensibilmente — oggi nell'elenco consolidato ci sono 4.401 persone fisiche e 1.725 organizzazioni attraverso circa 45 programmi sanzionatori e 114 Paesi (la EU Sanctions Map ne registra 55); l'elenco si aggiorna ogni giorno e solo nel 2026 si sono aggiunti tre pacchetti di sanzioni verso Russia e Bielorussia (8 maggio, 9 luglio e 27 luglio 2026).
- Per la violazione del divieto sanzionatorio e per il mancato adempimento dell'obbligo di segnalazione si può irrogare una sanzione fino al più alto fra questi importi: 50.000.000 CZK, il 10 % del fatturato annuo secondo l'ultimo bilancio ordinario, il 10 % del fatturato annuo secondo l'ultimo bilancio consolidato, il doppio del vantaggio ottenuto o il doppio del danno causato (§ 19 comma 3 lett. a) della legge n. 69/2006 Sb.). Per la disposizione di patrimonio congelato in contrasto con il § 11 comma 1, una sanzione fino a 1.000.000 CZK. È punibile anche il tentativo (§ 19 comma 2).
- Per la violazione del divieto sanzionatorio l'autorità può pubblicare il dispositivo della decisione per 5 anni (§ 21 comma 1); per la mancata segnalazione di cui alla lett. f) ciò non vale.
- Il piano penale esiste, ma entra in gioco solo da una „misura rilevante“: chi in misura rilevante viola una sanzione internazionale può ricevere fino a 3 anni o l'interdizione dall'attività (§ 410 comma 1 del codice penale). Dal 1° gennaio 2026 la modifica n. 270/2025 Sb. ha aggiunto i § 410a e § 410b — ai sensi del § 410b comma 1 lett. c) la misura rilevante si valuta anche in base al valore del servizio o dell'operazione, e il riferimento secondo il § 138 del codice penale è un valore di almeno 100.000 CZK. Con una normale prenotazione il rischio reale è quindi un illecito davanti all'Ufficio, non un procedimento penale.
Il rapporto prezzo/rischio è dunque chiaro: il controllo non costa nulla e una volta nella vita può salvare l'intera attività.
Gli errori e i miti più frequenti
- „Riguarda le banche.“ — Banche e altri soggetti obbligati hanno in più il regime antiriciclaggio. Ma il divieto di mettere a disposizione fondi e risorse economiche e l'obbligo di segnalazione ai sensi del § 10 della legge n. 69/2006 Sb. valgono per tutti, host compresi.
- „Basta l'elenco UE.“ — L'elenco nazionale ceco nasce proprio per colpire persone che nell'elenco UE non ci sono. Giuridicamente è altrettanto vincolante (§ 3 lett. c) punto 6 della legge n. 69/2006 Sb.).
- „Ci pensano le piattaforme al posto mio.“ — Airbnb nelle sue condizioni impone espressamente all'host di rispettare le norme sanzionatorie che lo riguardano e non svolge verifiche generalizzate sugli utenti; che cosa faccia Booking le sue condizioni pubbliche non lo descrivono. Giuridicamente è indifferente: la legge n. 69/2006 Sb. non conosce il trasferimento dell'obbligo a una piattaforma. Per di più una parte degli ospiti — prenotazioni dirette, accompagnatori, walk-in — dalla piattaforma non passa affatto.
- „La prenotazione mi è stata bloccata, quindi quella persona è nell'elenco.“ — Le piattaforme applicano anche l'elenco americano o britannico, che in Cechia non sono vincolanti. Un blocco quindi non significa di per sé una sanzione secondo il diritto UE — e viceversa, una persona nell'elenco UE o ceco può passare inosservata attraverso una piattaforma.
- „Basta controllare i russi.“ — L'elenco consolidato riunisce circa 45 programmi sanzionatori, dall'Iran, dalla Corea del Nord e dalla Siria ai regimi tematici (terrorismo, diritti umani, attacchi informatici). Le persone nei dati sono collegate a 114 Paesi.
- „Se paga con la carta, è verificato.“ — Lo screening sanzionatorio lo fa l'emittente della carta verso il proprio cliente, non tu verso l'ospite; una carta emessa fuori dall'UE non è inoltre vincolata dalle sanzioni UE. Accettare un pagamento da fondi congelati è di per sé disposizione di patrimonio sanzionato.
- „Non sapevo chi fosse.“ — La difesa della buona fede funziona solo per chi non aveva alcun motivo di ritenere di violare le sanzioni. Senza alcun controllo un imprenditore non la sostiene.
Domande frequenti
Devo controllare anche gli ospiti cechi?
E l'accompagnamento dell'ospite e le altre persone della prenotazione?
E se la prenotazione la paga un'azienda?
Come documento il controllo?
Devo per questo segnalare un'„operazione sospetta“?
Le regole europee sulle locazioni brevi cambiano qualcosa?
Quadro normativo e fonti (7)
- legge n. 69/2006 Sb., sull'attuazione delle sanzioni internazionali, § 3, § 9, § 10, § 11, § 15, § 19, § 20 — divieti, obbligo di segnalazione, deroghe, sanzioni
- legge n. 1/2023 Sb., legge sulle sanzioni, § 2, § 3, § 16 — elenco sanzionatorio nazionale ceco
- regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio, artt. 1, 2 e 10 — congelamento, divieto di messa a disposizione, buona fede
- decreto n. 281/2006 Sb., § 1 — elementi della segnalazione di patrimonio sanzionato
- legge n. 40/2009 Sb., codice penale, § 138, § 410 - § 410b — piano penale dal 1° gennaio 2026
- fau.gov.cz — Ufficio di analisi finanziaria: sanzioni internazionali, segnalazioni, risposte alle domande frequenti, contatti
- webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf — elenco consolidato UE (XML, CSV, PDF, RSS); mzv.gov.cz — elenco sanzionatorio nazionale ceco; sanctionsmap.eu — ricerca manuale di un nome; eu-sanctions-compliance-helpdesk.europa.eu — verifica gratuita di una corrispondenza dubbia per piccole e medie imprese
Aggiornato: 5 settembre 2026, verificato nei fatti rispetto alle fonti indicate. Testo informativo, non consulenza legale o fiscale — per la tua situazione specifica rivolgiti a un professionista.