Keby sa vás včera niekto spýtal, či smiete ubytovať kohokoľvek, kto zaplatí, najskôr by ste povedali áno. Lenže existuje skupina ľudí, ktorým ubytovanie poskytnúť nesmiete — a od ktorých nesmiete ani prijať peniaze. Sú na sankčných zoznamoch a zákaz platí priamo, bez ohľadu na to, či prevádzkujete desať apartmánov, alebo prenajímate jeden byt po babičke.

Pozor na skratku, ktorá koluje po internete: európske predpisy nezakazujú plošne „poskytovať služby“. Zakazujú niečo iné a pre ubytovateľa podstatnejšie — sprístupniť sankcionovanej osobe finančné prostriedky a hospodárske zdroje (čl. 2 ods. 2 nariadenia Rady (EÚ) č. 269/2014). Hospodárskymi zdrojmi sa rozumejú „aktíva všetkého druhu, hmotné či nehmotné, hnuteľné či nehnuteľné, ktoré nie sú finančnými prostriedkami, ale možno ich použiť na získanie finančných prostriedkov, tovaru alebo služieb“ (čl. 1 písm. d) toho istého nariadenia). Byt prenechaný na užívanie pod tú definíciu spadá. Praktický záver je teda rovnaký — neubytovať — ale odôvodnenie je dôležité, pretože z neho plynie aj tá druhá, menej známa polovica povinnosti: nesmiete nakladať s peniazmi, ktoré od takého hosťa prijmete. Ani ich vrátiť.

Čo urobiť

Čo zákaz naozaj hovorí

Európska únia zmrazuje všetky finančné prostriedky a hospodárske zdroje osôb a subjektov uvedených na zozname a súčasne zakazuje komukoľvek tieto prostriedky a zdroje sankcionovaným osobám priamo či nepriamo sprístupniť „alebo v ich prospech“ (čl. 2 ods. 1 a 2 nariadenia 269/2014). Český zákon to dopĺňa: „nakladaním“ s majetkom sa rozumie okrem iného jeho „prenechanie na užívanie inému“ (§ 3 písm. t) zákona č. 69/2006 Sb.). Ubytovanie sankcionovanej osoby je teda zakázané z dvoch strán — ako sprístupnenie zdroja jej a ako nakladanie s jej peniazmi, ktoré od nej vezmete.

Sektorový zákaz služieb, na ktorý sa návody občas odvolávajú (čl. 5n nariadenia č. 833/2014), mieri len na ruskú vládu a na právnické osoby usadené v Rusku a jeho odsek 2 sa týka cestovného ruchu v Rusku, nie ubytovania v Česku. Vaša povinnosť plynie zo všeobecného zákazu sprístupnenia.

Vykonávanie sankcií v Česku upravuje zákon č. 69/2006 Sb. (znenie účinné od 1. 1. 2026). Plnenie povinností kontroluje Finančný analytický úrad (§ 15 ods. 1), ten tiež priestupky prejednáva (§ 20 ods. 2). Nepleťte si to s praním špinavých peňazí: ubytovateľ nie je povinnou osobou podľa AML zákona (§ 2 ods. 1 zákona č. 253/2008 Sb.) — tou sa stane len pri obchode v hotovosti v hodnote 10 000 EUR alebo vyššej (§ 2 ods. 2 písm. c)). Podozrivé obchody teda nehlásite. Sankčný zákaz a oznámenie sankcionovaného majetku však dopadajú na každého.

Dva zoznamy, nie jeden

Konsolidovaný zoznam EÚ spravuje Európska komisia (GR FISMA) a aktualizuje ho podľa deklarovanej frekvencie denne. Je verejný a strojovo čitateľný — XML, CSV, PDF a RSS kanál zmien na webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf. K septembru 2026 obsahuje 4 401 fyzických osôb, 1 725 organizácií a celkom 6 128 sankcionovaných cieľov; osoby v údajoch sú naviazané na 114 krajín. EU Sanctions Map vedie 55 sankčných režimov. Že zoznam žije, ukazujú balíky voči Rusku a Bielorusku: 19. z 8. 5. 2026, 20. z 9. 7. 2026 a 21. z 27. 7. 2026.

Druhý zoznam sa v návodoch takmer nespomína, a pritom ho zoznam EÚ nenahradí. Vnútroštátny sankčný zoznam ČR podľa zákona č. 1/2023 Sb. vedie Ministerstvo zahraničných vecí a zverejňuje ho na svojich internetových stránkach (§ 3 písm. d), § 16 ods. 1) — ako PDF a ako CSV v otvorených údajoch; k 23. 7. 2026 obsahoval 14 platných zápisov a naposledy bol aktualizovaný 24. 7. 2026. Zápis naň je „medzinárodnou sankciou“ podľa § 2 písm. f) a taká osoba je „osobou, na ktorú sa vzťahujú medzinárodné sankcie“ podľa § 3 písm. c) bodu 6 zákona č. 69/2006 Sb. — platia pre ňu tie isté zákazy aj tie isté pokuty. A pretože zmyslom národného zoznamu je zasiahnuť osoby, ktoré na zozname EÚ nie sú, skríning len proti EÚ je z princípu neúplný.

Zoznamy tretích krajín (americký OFAC, britský) podľa úradu v Česku záväzné ani vynútiteľné nie sú, vyššiu rizikovosť však naznačovať môžu.

Na ručné dohľadanie jedného mena sú najpohodlnejšie sanctionsmap.eu a EU Sanctions Tracker na data.europa.eu/apps/eusanctionstracker/.

Ako vyzerá kontrola v praxi

Nemusíte byť detektív. Rozumná kontrola u ubytovateľa vyzerá takto:

1. 1Pri prijatí rezervácie porovnajte meno objednávateľa proti obom zoznamom. Potvrdená rezervácia je uzavretá zmluva o ubytovaní a záloha zaplatená vopred už je držaním cudzích peňazí — zákon s podozrením vzniknutým „pri príprave alebo pri uzatváraní zmluvy“ výslovne počíta (§ 10 ods. 2 zákona č. 69/2006 Sb.). Pri rezerváciách, ktoré do aplikácie prichádzajú bez check-inu, si prvé kolo urobte sami — stačí meno objednávateľa proti obom zoznamom.

1. 1Pri check-ine kontrolu zopakujte podľa dokladov, a to pri všetkých ubytovaných, nielen pri tom, kto rezerváciu objednal. Potrebné údaje zo zákona aj tak zbierate — meno, dátum narodenia, číslo a druh preukazu totožnosti (§ 3g ods. 2 zákona č. 565/1990 Sb.), pri cudzincoch navyše domová kniha a hlásenie polícii do 3 pracovných dní (§ 101 a § 102 zákona č. 326/1999 Sb.). → Evidenčná kniha hostí: čo v nej nesmie chýbať (a čo tam naopak nepatrí)

1. 1Zhoda mena sama osebe neznamená nič. Zoznam pri fyzických osobách uvádza dátum a miesto narodenia, štátnu príslušnosť, čísla dokladov, aliasy a prepisy mien — porovnajte ich. Úrad odporúča overovať „pokiaľ možno súčasne“ meno, národnosť, bydlisko a dátum narodenia. Samotná zhoda priezviska oznamovaciu povinnosť nezakladá: § 10 ods. 1 vyžaduje, aby ste sa to dozvedeli „hodnoverným spôsobom“.

1. 1Keď podozrenie nedokážete ani potvrdiť, ani vyvrátiť, oznámte ho. Pri už uzavretej rezervácii vzniká oznamovacia povinnosť bezprostredne po uzavretí zmluvy (§ 10 ods. 2). Podľa metodického pokynu úradu dokončí stotožnenie úrad a okamihom oznámenia preberá zodpovednosť za správnu identifikáciu štát.

1. 1Zapíšte si výsledok. Zákon vám formu ani lehotu nepredpisuje, dokumentáciu preverenia však odporúča sám úrad. Zapisujte kedy, koho, proti akej verzii ktorých zoznamov a s akým výsledkom.

• So spornou zhodou pomôže zadarmo EU Sanctions Helpdesk Európskej komisie (eu-sanctions-compliance-helpdesk.europa.eu) — preverenie protistrany pre podniky do 250 zamestnancov; potvrdenie prijatia do 2 pracovných dní, vybavenie 5 až 10 pracovných dní.

Potvrdená zhoda krok za krokom

1. 1Neubytovať. Byt je hospodársky zdroj, jeho prenechanie na užívanie je zakázané sprístupnenie.

1. 1Nenakladať s ničím, čo od hosťa držíte. Od okamihu, keď sa to dozviete, smiete s majetkom nakladať len na účel jeho ochrany pred stratou, znehodnotením, zničením alebo iným poškodením (§ 11 ods. 1). Prijatá záloha je zmrazený majetok — a jej vrátenie by bolo sprístupnením prostriedkov, teda porušením zákazu. Nevracajte ju.

1. 1Oznámiť úradu bez zbytočného odkladu, písomne alebo ústne do zápisnice (§ 10 ods. 1 a 3). Najistejšou cestou je dátová schránka egi8zyh; ďalej e-mail fau@fau.gov.cz, telefón +420 257 044 501 (pracovné dni 8.00 – 16.00), mimo tohto času +420 603 587 663, poštou Finanční analytický úřad, P. O. BOX 675, Jindřišská 14, 111 21 Praha 1.

1. 1Do oznámenia podľa § 1 vyhlášky č. 281/2006 Sb. patrí: stručný opis majetku, jeho hodnota (ak je známa) a umiestnenie v čase oznámenia; kto je jeho vlastníkom; či hrozí bezprostredné nebezpečenstvo poškodenia, znehodnotenia alebo použitia v rozpore so zákonom; ďalšie významné informácie; a telefonické či elektronické spojenie na vás.

1. 1Od doručenia oznámenia máte voči štátu nárok na náhradu nevyhnutne potrebných nákladov spojených so správou a ochranou majetku (§ 11 ods. 2). Úrad vás tiež môže vyzvať na jeho vydanie (§ 11 ods. 3).

1. 1Ak chcete s peniazmi či vecami urobiť čokoľvek iné, potrebujete výnimku. Povoľuje ju úrad podľa § 9 zákona č. 69/2006 Sb., prípadne príslušný orgán podľa čl. 4 až 6e nariadenia 269/2014.

Peniaze prichádzajú skôr než hosť

Pri priamych rezerváciách s platbou vopred prichádza riziko skôr než check-in. Peniaze sankcionovanej osoby na vašom účte sú zmrazený majetok, ktorý u vás drží — a to je presne situácia, na ktorú mieri oznamovacia povinnosť („nachádza sa u neho majetok“, § 10 ods. 1). Preto prvé kolo kontroly patrí k rezervácii, nie až ku dverám.

Zákon viaže oznámenie na to, že sa u vás majetok skutočne nachádza. Konzervatívny postup je oznámiť vždy, keď je zhoda potvrdená, a opísať v oznámení, čo držíte — prípadne že nedržíte nič. Riziko je asymetrické: za zbytočné oznámenie sankcia nie je, za neoznámenie až 50 000 000 CZK.

Reálne riziko: malé, ale drahé

Pravdepodobnosť, že sa vám sankcionovaná osoba ubytuje, je malá. Cena chyby však malá nie je:

• Zoznamy po roku 2022 výrazne narástli — dnes je na konsolidovanom zozname 4 401 fyzických osôb a 1 725 organizácií naprieč zhruba 45 sankčnými programami a 114 krajinami (EU Sanctions Map ich eviduje 55); zoznam sa aktualizuje denne a len v roku 2026 pribudli tri balíky sankcií voči Rusku a Bielorusku (8. 5., 9. 7. a 27. 7. 2026).
• Za porušenie sankčného zákazu aj za nesplnenie oznamovacej povinnosti možno uložiť pokutu do najvyššej z týchto súm: 50 000 000 CZK, 10 % ročného obratu podľa poslednej riadnej účtovnej závierky, 10 % ročného obratu podľa poslednej konsolidovanej závierky, dvojnásobok získaného prospechu alebo dvojnásobok spôsobenej škody (§ 19 ods. 3 písm. a) zákona č. 69/2006 Sb.). Za nakladanie so zmrazeným majetkom v rozpore s § 11 ods. 1 pokuta do 1 000 000 CZK. Trestný je aj pokus (§ 19 ods. 2).
• Pri porušení sankčného zákazu môže úrad zverejniť výrokovú časť rozhodnutia na 5 rokov (§ 21 ods. 1); pri neoznámení podľa písm. f) to neplatí.
• Trestná rovina existuje, ale nastupuje až od „väčšieho rozsahu“: kto vo väčšom rozsahu poruší medzinárodnú sankciu, môže dostať až 3 roky alebo zákaz činnosti (§ 410 ods. 1 trestného zákonníka). Od 1. 1. 2026 pribudli novelou č. 270/2025 Sb. § 410a a § 410b — podľa § 410b ods. 1 písm. c) sa väčší rozsah posudzuje aj podľa hodnoty služby alebo obchodu a vodidlom je podľa § 138 trestného zákonníka hodnota najmenej 100 000 CZK. Pri jednej bežnej rezervácii je preto reálnym rizikom priestupok na úrade, nie trestné stíhanie.

Pomer cena/riziko je teda jasný: kontrola nestojí nič a raz za život môže zachrániť celé podnikanie.

Najčastejšie chyby a mýty

• „To sa týka bánk.“ — Banky a ďalšie povinné osoby majú navyše režim AML. Zákaz sprístupniť prostriedky a hospodárske zdroje a oznamovacia povinnosť podľa § 10 zákona č. 69/2006 Sb. však platia pre každého, ubytovateľov nevynímajúc.
• „Stačí zoznam EÚ.“ — Vnútroštátny zoznam ČR vzniká práve preto, aby zasiahol osoby, ktoré na zozname EÚ nie sú. Právne je rovnako záväzný (§ 3 písm. c) bod 6 zákona č. 69/2006 Sb.).
• „Platformy to kontrolujú za mňa.“ — Airbnb vo svojich podmienkach výslovne ukladá hostiteľovi dodržiavať sankčné predpisy, ktoré sa naňho vzťahujú, a previerky používateľov nerobí plošne; čo robí Booking, jeho verejne dostupné podmienky neopisujú. Právne je to jedno: zákon č. 69/2006 Sb. prenesenie povinnosti na platformu nepozná. Navyše časť hostí — priame rezervácie, sprievod, walk-in — platformou vôbec neprejde.
• „Rezerváciu mi zablokovali, takže ten človek je na zozname.“ — Platformy uplatňujú aj americký alebo britský zoznam, ktoré v Česku záväzné nie sú. Blokácia teda sama osebe neznamená sankciu podľa práva EÚ — a naopak, osoba na zozname EÚ či ČR môže platformou prejsť bez povšimnutia.
• „Stačí kontrolovať Rusov.“ — Konsolidovaný zoznam zlučuje okolo 45 sankčných programov, od Iránu, KĽDR a Sýrie po tematické režimy (terorizmus, ľudské práva, kybernetické útoky). Osoby v údajoch sú naviazané na 114 krajín.
• „Keď platí kartou, je preverený.“ — Sankčný skríning robí vydavateľ karty voči svojmu klientovi, nie vy voči hosťovi; karta vydaná mimo EÚ navyše sankciami EÚ viazaná nie je. Prijatie platby zo zmrazených prostriedkov je samo osebe nakladaním so sankcionovaným majetkom.
• „Nevedel som, kto to je.“ — Obhajoba dobrou vierou funguje len tomu, kto nemal žiadny dôvod domnievať sa, že sankcie porušuje. Bez akejkoľvek kontroly to podnikateľ neobháji.

Časté otázky

Aktualizované: 5. 9. 2026, fakticky overené proti uvedeným zdrojom. Informačný text, nie právne ani daňové poradenstvo — konkrétnu situáciu konzultujte s odborníkom.