„Veďte evidenčnú knihu“ znie ako povinnosť z prvej republiky — je to však živý zákon a prvá vec, ktorú od vás chce kontrola z obce aj cudzinecká polícia. Dobrá správa: keď viete, čo evidovať, je to pár údajov na hosťa.

Horšia správa: polovica „vzorov“ z internetu chce od hostí viac, než je dovolené, a druhá polovica zabúda na kolónku, pre ktorú obce dorubujú poplatok spätne.

Čo urobiť

Dve knihy, jeden zápis

Ide o dve samostatné evidencie podľa dvoch zákonov. Splnenie jednej vás nezbaví tej druhej.

1. 1EVIDENČNÁ KNIHA podľa zákona o miestnych poplatkoch — pre obec, pre poplatok z pobytu. Vedie ju platiteľ poplatku, teda poskytovateľ odplatného pobytu, a to „v listinnej alebo elektronickej podobe … za každé zariadenie alebo miesto, kde poskytuje odplatný pobyt“ (§ 3g ods. 1 zákona č. 565/1990 Sb.). Zapisujete do nej všetkých, ktorým ste pobyt poskytli za odplatu — Čechov aj cudzincov, poplatníkov aj osoby oslobodené. Hosť ubytovaný úplne zadarmo do nej nepatrí, pretože nejde o odplatný pobyt.

1. 1DOMOVÁ KNIHA podľa zákona o pobyte cudzincov — pre Políciu ČR, odbor cudzineckej polície. Vedie ju „ubytovateľ“, teda každý, kto poskytuje ubytovanie za odplatu alebo ubytuje viac ako 5 cudzincov, s výnimkou blízkych osôb (§ 99 ods. 1 zákona č. 326/1999 Sb.). Cudzincom je pritom každý, kto nie je štátnym občanom ČR, „vrátane občana Európskej únie“ (§ 1 ods. 2) — Slovák aj Nemec teda do domovej knihy patria. Pozor na opačný prípad než pri evidenčnej knihe: ak ste ubytovateľom podľa § 99 ods. 1, do domovej knihy patrí aj cudzinec ubytovaný zadarmo. Ubytovateľom ste totiž nielen vtedy, keď ubytujete za odplatu, ale aj vtedy, keď bez odplaty ubytujete viac ako 5 cudzincov — okrem blízkych osôb.

Z toho istého zákona plynú aj ďalšie povinnosti ubytovateľa (§ 100 zákona č. 326/1999 Sb.): umožniť polícii vstup do miest užívaných na podnikanie, na požiadanie vydať cudzincovi potvrdenie o ubytovaní, bezodkladne oznámiť úmrtie ubytovaného cudzinca a zaistiť ubytovanie, ktoré nie je zjavne neprimerané — najmenej 8 m² podlahovej plochy pre jednu osobu, 12,6 m² pre dve osoby a o 5 m² viac na každú ďalšiu. Kontroluje to tá istá polícia pri tej istej kontrole.

Väčšina údajov sa v oboch knihách opakuje, a preto je najrozumnejšie viesť jednu dobre navrhnutú evidenciu, ktorá pokryje obe povinnosti naraz — musí len obsahovať všetky údaje z oboch zákonov. Presne tak to robí naša aplikácia: jeden check-in hosťa naplní údaje do oboch kníh aj do hlásenia. Pre domovú knihu k tomu potrebujete ešte podpis cudzinca podľa § 103 písm. b) — podpísanou listinou alebo tlačivom; v našej aplikácii ho cudzinec pripojí elektronickým podpisom priamo v check-in formulári. Podrobnosti v odpovedi „Papier, alebo elektronicky?“ nižšie. Účel pobytu je od 6. 9. 2026 samostatné pole check-inu. Do evidenčnej knihy pre poplatok z pobytu patrí popri čísle dokladu aj jeho druh — a zákon ich v § 3g ods. 2 písm. d) vymenúva deväť: cestovný doklad, občiansky preukaz, potvrdenie o prechodnom pobyte na území, pobytová karta rodinného príslušníka občana Európskej únie, preukaz o povolení na pobyt, preukaz o povolení na pobyt pre cudzincov, preukaz o povolení na trvalý pobyt, preukaz žiadateľa o udelenie medzinárodnej ochrany a preukaz žiadateľa o poskytnutie dočasnej ochrany. Výpočet je taxatívny: „iný doklad“ do knihy nepatrí a vodičský preukaz, preukaz poistenca ani ISIC dokladom totožnosti pre túto evidenciu nie sú.

Čo musí záznam obsahovať

Pre OBEC, pri každom ubytovanom (§ 3g ods. 2 zákona č. 565/1990 Sb.):

• deň začiatku a deň konca pobytu,
• meno, prípadne mená, priezvisko a adresa miesta prihlásenia alebo obdobného miesta v zahraničí — teda trvalý či hlásený pobyt, nie faktické bydlisko,
• dátum narodenia,
• číslo a druh preukazu totožnosti,
• výška vybraného poplatku, ALEBO dôvod oslobodenia od poplatku. Toto je najčastejšie chýbajúca kolónka.

Pri druhu dokladu zákon vymenúva deväť možností: občiansky preukaz, cestovný doklad, potvrdenie o prechodnom pobyte na území, pobytová karta rodinného príslušníka občana EÚ, preukaz o povolení na pobyt, preukaz o povolení na pobyt pre cudzincov, preukaz o povolení na trvalý pobyt, preukaz žiadateľa o udelenie medzinárodnej ochrany a preukaz žiadateľa o poskytnutie dočasnej ochrany. Vodičský preukaz ani kartička poisťovne medzi ne nepatria.

Pre CUDZINECKÚ POLÍCIU obsahuje domová kniha údaje v rozsahu prihlasovacieho tlačiva plus začiatok a koniec ubytovania (§ 101 ods. 1). Tlačivo je podľa § 97 širšie, než väčšina šablón počíta:

• meno, priezvisko a dátum narodenia,
• štátne občianstvo,
• trvalé bydlisko v zahraničí,
• číslo cestovného dokladu a číslo víza, ak je v doklade vyznačené,
• začiatok a miesto pobytu (adresa, kde hosťa ubytujete),
• predpokladaná doba pobytu a jeho účel.

Tlačivo sa volá prihlasovacie tlačivo cudzinca a nájdete ho na policie.gov.cz/ubyport; namiesto neho môžete použiť vlastnú listinu s rovnakými údajmi.

Zápisy vediete priebežne a v súvislom rade. Do evidenčnej knihy „správne, úplne, preukazne, prehľadne, zrozumiteľne, spôsobom zaručujúcim trvalosť zápisov“ a „usporiadané postupne z časového hľadiska“ (§ 3g ods. 3); do domovej knihy „v aktuálnom čase, pravidelne, prehľadne a zrozumiteľne“, opäť chronologicky (§ 101 ods. 3).

Pobyt po hosťoch: detail, ktorý rozhoduje

Rezervácia je na 10 nocí, ale manžel prišiel o tri dni neskôr? Kniha má zodpovedať skutočnosti — zákon viaže deň začiatku a deň konca pobytu ku každej fyzickej osobe, nie k rezervácii. Ministerstvo financií to potvrdzuje aj pre prerušený pobyt: keď hosť odíde a za dni neprítomnosti sa neplatí, zapíšete mu deň konca pobytu a po návrate začína pobyt nový (MP/08/2020).

Na to väčšina šablón aj konkurenčných aplikácií zabúda a eviduje všetkým termín rezervácie. U nás možno každému hosťovi nastaviť vlastné od–do; správne sa potom spočíta aj poplatok, ktorého základom je počet začatých dní pobytu s výnimkou dňa začiatku (§ 3c).

Dôvody oslobodenia nevymýšľajte: vymenúva ich § 3b (okrem iného osoba mladšia ako 18 rokov, osoba nevidiaca, držiteľ preukazu ZTP/P a jej sprievodca, hospitalizovaná osoba mimo kúpeľnej starostlivosti, osoba na sezónnej práci). Obec môže vyhláškou pridať ďalšie — Praha oslobodila napríklad prechodné ubytovanie študentov a žiakov alebo sprievod hospitalizovaných (§ 6 vyhlášky č. 18/2019 Sb. hl. m. Prahy). Než kolónku vyplníte, otvorte si vyhlášku svojej obce; každý uplatnený nárok musíte vedieť preukázať.

Pobyt dlhší ako 60 po sebe idúcich kalendárnych dní u jedného poskytovateľa nie je predmetom poplatku vôbec — ani za prvých 60 dní (§ 3a ods. 1); podľa výkladu Ministerstva financií MP/08/2019 potom nevzniká ani poplatková, ani evidenčná povinnosť. Povinnosti voči cudzineckej polícii (domová kniha a hlásenie) tým však nezanikajú.

Šesť rokov archivácie

Obe knihy uchovávate 6 rokov odo dňa vykonania posledného zápisu (§ 3g ods. 4 zákona č. 565/1990 Sb. a § 101 ods. 4 zákona č. 326/1999 Sb.). Ak nahrádzate domovú knihu podpísanými listinami alebo tlačivami, beží tých 6 rokov pri každom dokumente zvlášť — od ukončenia ubytovania cudzinca (§ 101 ods. 4 druhá veta). A ak hosť tlačivo podpísal, ale vy hlásite elektronicky cez UbyPort, tlačivo aj tak uschováte 6 rokov od ubytovania (§ 102 ods. 4).

Je to dlhšie, než vydrží nejeden zošit, telefón aj cloudová služba — myslite na zálohy. Elektronická forma je pri evidenčnej knihe výslovne prípustná („v listinnej alebo elektronickej podobe“), pri domovej knihe zákon formu nepredpisuje; polícia na svojich stránkach listinnú podobu spomína, majte teda knihu vždy pripravenú na tlač a export.

Čo do knihy nepatrí

Viac neznamená lepšie — pri osobných údajoch platí opak. Spracúvate ich preto, že vám to ukladá zákon (čl. 6 ods. 1 písm. c) GDPR), a len v rozsahu, ktorý zákon žiada (čl. 5 ods. 1 písm. c), minimalizácia). Do evidencie nepatria a nezbierajte:

• rodné čísla — bez súhlasu nositeľa ich smiete využívať len v prípadoch podľa § 13c zákona č. 133/2000 Sb.; rodným číslom je aj kombinácia dátumu narodenia a koncovky,
• kópie a skeny dokladov „pre istotu“ — kópiu občianskeho preukazu bez súhlasu držiteľa zákon priamo zakazuje (§ 39 písm. c) zákona č. 269/2021 Sb.), ide o priestupok s pokutou do 10 000 CZK (§ 65); pri českom cestovnom pase platí rovnaký zákaz (§ 2 ods. 3 zákona č. 329/1999 Sb.), pri pase cudzinca zákaz plynie z GDPR, pretože na kópiu nemáte právny základ,
• údaje o zdravotnom stave nad rámec zákona — sú osobitnou kategóriou podľa čl. 9 GDPR; výnimkou je zákonný dôvod oslobodenia, ktorý sa zapisuje slovami zákona („držiteľ preukazu ZTP/P“), nikdy nie diagnóza ani kópia preukazu,
• platobné údaje a čísla kariet,
• čokoľvek „navyše“, čo neukladá zákon.

Nazrieť do dokladu a odpísať z neho číslo a druh smiete — presne to vám zákon ukladá. Zakázané je urobiť si z neho obrázok.

Druhá strana mince: hosťa musíte informovať, čo s jeho údajmi robíte (čl. 13 GDPR) — prečo ich spracúvate (plnenie právnej povinnosti podľa § 3g zákona č. 565/1990 Sb. a § 101 zákona č. 326/1999 Sb.), komu sa odovzdávajú (obec, Polícia ČR), ako dlho ich držíte (6 rokov) a aké má práva. Najjednoduchšie je mať to v podmienkach check-inu. → GDPR a údaje hostí: čo smiete, čo musíte a čo je zakázané

Čo sa chystá: eTurista

Počuť môžete, že knihy čoskoro zruší centrálny register eTurista. K 5. 9. 2026 nič také neplatí: zákon č. 159/1999 Sb. je stále v znení z 1. 3. 2021, vládny návrh (snemovná tlač 761) skončil s koncom volebného obdobia bez tretieho čítania a poslanecký návrh (tlač 106 z 10. 2. 2026) má nesúhlasné stanovisko vlády a čaká na prvé čítanie na 30. schôdzi Snemovne od 8. 9. 2026. Ministerstvo pre miestny rozvoj hovorí o spustení „od roku 2027“.

Keby návrh prešiel, knihy by nezmizli — zápis do registra by ich len mohol nahradiť (navrhovaný § 3g ods. 5 zákona o miestnych poplatkoch a § 102 ods. 5 zákona o pobyte cudzincov) a hosťa by ste zapisovali do 24 hodín po ubytovaní. Tá istá tlač chce zdvihnúť strop poplatku z 50 CZK na 100 CZK. Sledujte to, ale neriaďte sa tým.

Nariadenie (EÚ) 2024/1028 sa síce používa od 20. 5. 2026, ale registračný postup si zavádza každý štát sám — povinne len vtedy, ak uloží platformám odovzdávať údaje (čl. 4). ČR ho nezaviedla, takže české registračné číslo do inzerátu zatiaľ neexistuje a platformy ho nemôžu vyžadovať.

Najčastejšie chyby a mýty

• „Knihu si dopíšem raz za mesiac.“ — Zákon žiada zápisy priebežné a v aktuálnom čase. Pri začatí kontroly musíte predložiť knihu s údajmi k hosťom, ktorí u vás bývajú práve teraz (§ 100 písm. f)).
• „Oslobodených hostí písať nemusím.“ — Musíte, len namiesto sumy uvediete dôvod oslobodenia. Bez neho sa na osobu hľadí ako na poplatníka: obec poplatok dorubí (§ 11 ods. 3) a môže ho zvýšiť až o dvojnásobok rozdielu (§ 11c ods. 1), za chybnú evidenciu hrozí navyše pokuta až 500 000 CZK (§ 247a ods. 1 písm. b) daňového poriadku).
• „Evidujem toho, na koho je objednávka.“ — Evidujú sa všetci ubytovaní, každý na vlastnom riadku, vrátane detí.
• „Slováci a Rakúšania nie sú cudzinci.“ — Pre zákon o pobyte cudzincov je cudzincom každý, kto nie je občanom ČR, vrátane občanov EÚ. Chyba domovej knihy stojí až 50 000 CZK (§ 156 ods. 2, pri podnikateľoch § 157 ods. 4).
• „Odfotím si pas, nech mám istotu.“ — Kópia dokladu bez súhlasu je zakázaná a súhlas v štýle „inak vás neubytujem“ slobodný nie je. Zákon chce údaje z dokladu, nie doklad sám.
• „Po dvoch rokoch to zmažem.“ — Šesť rokov od posledného zápisu, inak ide o nesplnenú povinnosť.

Časté otázky

Aktualizované: 5. 9. 2026, fakticky overené proti uvedeným zdrojom. Informačný text, nie právne ani daňové poradenstvo — konkrétnu situáciu konzultujte s odborníkom.