Když jsem na tuhle povinnost narazil poprvé, myslel jsem, že jde o omyl. Sankce jsou přece věc bank a exportérů, ne člověka se dvěma byty. Jenže zákaz zpřístupnit prostředky nebo hospodářské zdroje osobě na sankčním seznamu platí pro každého. A poskytnout někomu ubytování je zpřístupnění hospodářského zdroje.

Co přesně zákon chce

Dvě věci. Za prvé nesmíte osobě uvedené na sankčním seznamu EU nebo na vnitrostátním sankčním seznamu ČR poskytnout službu — tedy ji ubytovat. Za druhé, pokud se hodnověrně dozvíte, že máte co do činění s takovou osobou, musíte to bez zbytečného odkladu oznámit Finančnímu analytickému úřadu.

Týká se to podnikatelů i pronajímatelů bez živnosti. Sankce je nepříjemně vysoká: pokuta až 50 000 000 Kč nebo 10 % ročního obratu, a stejná horní hranice i za neoznámení shody.

Kde se kontroluje a kolik to stojí

Nic. Konsolidovaný seznam EU je veřejný — ručně na sanctionsmap.eu, strojově jako soubory XML a CSV. Vnitrostátní seznam ČR vede Ministerstvo zahraničních věcí na mzv.gov.cz a vzniká právě proto, aby zasáhl osoby, které na seznamu EU nejsou. Právně je stejně závazný.

Spornou shodu vám zdarma prověří EU Sanctions Helpdesk, který je určený pro podniky do 250 zaměstnanců.

Kdy kontrolovat

Dvakrát. Při přijetí rezervace podle jména objednatele a při check-inu podle dokladů všech ubytovaných. Ten druhý krok je důležitý: na rezervaci je jedno jméno, v bytě spí čtyři lidé.

Platformy to za mě dělají?

Ne v tom smyslu, který by vás ochránil. Airbnb ve svých podmínkách výslovně ukládá hostiteli dodržovat sankční předpisy, které se na něj vztahují. Platformy navíc uplatňují americký a britský seznam, které v Česku závazné nejsou — takže blokace na platformě neznamená sankci podle práva EU, a naopak osoba na seznamu EU může platformou projít. A část hostů platformou vůbec nejde: přímé rezervace, doprovod, walk-in.

Zákon přenesení povinnosti na platformu nezná. Odpovědnost je vaše.

Není to jen o Rusku

Konsolidovaný seznam EU slučuje kolem 45 sankčních programů: Írán, KLDR, Sýrie, Bělorusko a řadu tematických režimů od terorismu po kybernetické útoky. Kontrolovat „jen Rusy“ nedává smysl, a navíc by to bylo diskriminační. Kontroluje se každý stejně, strojově, bez ohledu na národnost.

Jak to zvládnout, aniž by to byla práce

Ručně to nejde dělat spolehlivě a dlouho. Řešení je nechat kontrolu proběhnout automaticky při každé rezervaci a při každém check-inu proti aktuálním seznamům EU i ČR, a řešit jen shody. Shody bývají v praxi falešné, typicky podle běžného jména, a prověří se za pár minut podle data narození. Podstatné je mít k tomu záznam — přesně to je obhajoba dobré víry, kterou zákon uznává jen tomu, kdo neměl důvod se domnívat, že sankce porušuje. Bez jakékoli kontroly ji podnikatel neobhájí.